Законопроект, предусматривающий поэтапное внедрение цифрового рубля в бюджетный процесс, ставит перед системой публичных финансов новую задачу — в частности, перестройку механизма казначейских расчетов, сообщил РИА Новости глава комитета Госдумы по вопросам собственности и член Национального финансового Совета Банка России Сергей Гаврилов (КПРФ).
В четверг правительство России направило в Госдуму законопроект о поэтапном внедрении цифрового рубля в бюджетный процесс, который планируется начать с 1 октября текущего года.
«Проект закона о внедрении цифрового рубля в бюджетный процесс ставит перед системой публичных финансов новую задачу: перестройку механики казначейских расчетов», — отметил Гаврилов.
Он добавил, что первый этап, запланированный на октябрь 2025 года, предполагает ограниченное применение цифрового рубля для тех расходов, которые будут утверждены правительством совместно с Центральным банком.
По его мнению, это означает, что эксперимент стартует с ограниченного числа операций, прежде всего — с типовых и повторяющихся, в которых легко проследить хронологию, объем и результат.
«Это могут быть, например, выплаты поставщикам по заключенным госконтрактам, закупки медикаментов или переводы федеральным учреждениям на текущие нужды», — уточнил депутат.
Гаврилов рассказал, что для работников бюджетной сферы на первом этапе это нововведение может остаться практически незаметным, поскольку зарплаты и другие выплаты обычно осуществляются через привычные инструменты, и прямого перехода на цифровой рубль в этой части пока не планируется.
Однако он подчеркнул, что с января 2026 года, когда снимутся ограничения на перечень допустимых расходов, цифровой рубль может начать использоваться и для выплат физическим лицам, включая бюджетников.
«В таком случае необходимо будет заранее проработать технологические и организационные аспекты: как именно осуществляется начисление, как обеспечивается доступ к счету цифрового рубля, можно ли его свободно переводить в привычные формы денег и где именно он может использоваться без ограничений», — сообщил политик.
Он также отметил, что одним из ключевых вопросов станет готовность инфраструктуры, и бюджетные учреждения, особенно в регионах России, могут столкнуться с необходимостью модернизации программного обеспечения и внутренних регламентов документооборота.
«Если в крупных федеральных структурах такой переход возможен за счет имеющихся ресурсов, то на местах это может потребовать дополнительных затрат и адаптации кадров. Бухгалтерам придется учитывать новые формы расчетов, а персоналу — осваивать работу с цифровыми платформами Банка России», — объяснил парламентарий.
По словам Гаврилова, в тексте законопроекта прямо не указано, что выплаты бюджетникам будут производиться в цифровом рубле, однако с 1 января 2026 года допускается использование цифрового рубля без ограничений по видам расходов, что потенциально включает и выплаты физическим лицам.
Депутат пояснил, что это означает возможность реализации такой практики, но только при наличии соответствующих решений на уровне правительства и при технической готовности систем.
Кроме того, он отметил, что в законопроекте отсутствует описание счета цифрового рубля и механизмов доступа к нему (например, через мобильное приложение или портал госуслуг), а также точные правила использования этих средств — вопрос их конвертации в другие формы денег или наличие ограничений останется на усмотрение будущих подзаконных актов.
«Переход на цифровую модель расчетов будет зависеть от готовности бюджетных учреждений, наличия соответствующего программного обеспечения и нормативных инструкций от Казначейства и Банка России», — заключил Гаврилов.
Добавить комментарий